Влад Свар предлагает Вам запомнить сайт «США - нашими глазами»
Вы хотите запомнить сайт «США - нашими глазами»?
Да Нет
×
Новое на сайте
Украина ликует: Киев вытащил американский козырь против России
21 фев, 20:17
0 0

Десять лет без права инвестиций

развернуть
Десять лет без права инвестиций

Чем грозит России расширение санкций США

Новый антироссийский законопроект группы из десяти сенаторов США может принципиально расширить возможности Вашингтона по давлению на Москву. Для российской нефтегазовой отрасли он может означать, по сути, коллапс не только развития, но и поддержания добычи и переработки. Фактически сейчас речь идет уже не об отдельных санкциях, а о десятилетней развернутой антироссийской программе внешней и внутренней политики США. Шансы на принятие столь резкого, жесткого и масштабного документа весьма спорны, хотя эксперты считают подобную вероятность все-таки далеко не нулевой.

Законопроект «Акт 2017 года о противодействии враждебному поведению России» (Counteracting Russian Hostilities Act 2017), проект комплексных экономических санкций против России, официально внесен его разработчиками в Конгресс США. Авторами концепции были республиканские сенаторы Джон Маккейн и Линдси Грэм, в Конгресс проект документа вносится от имени демократа Бена Кардина, соавторами числятся девять членов Конгресса — по пять демократов и республиканцев, преимущественно критики избранного президента Дональда Трампа. На пресс-конференции в Вашингтоне авторы отказались прогнозировать сроки принятия документа, подчеркнув лишь, что «не имеет значения», будет закон в случае принятия исполнять действующий до 20 января президент США Барак Обама или же после 20 января — президент Трамп.

Акт призван создать единые рамки для экономических и персональных санкций против России по трем поводам. Первый: враждебные действия РФ в киберпространстве (формальная причина для создания акта — он появился после отчета ФБР о внешнем влиянии из РФ на выборы в США), российские агрессивные действия по отношению к странам-соседям (присоединение Крыма, Украина, Южная Осетия, Абхазия) и необходимость системного отстаивания демократии и борьбы с коррупцией в Восточной Европе. В целом конструкция акта напоминает финальные версии санкционных актов США 1996 года против Ирана (ILA и ISLA) — по сути, это подразумевает постепенный переход от секторальных санкций к общеэкономическим, хотя и не предусматривает, как в случае с ILA и ISLA, фронтального запрета на всю внешнюю торговлю.

От хакеров до нефтяников

В первой части документа, посвященной киберпреступности, речь идет де-факто о секторальных санкциях по отношению к структурам и лицам в РФ, имеющим отношение к «враждебной киберактивности» в США, по аналогии с секторальными санкциями США к РФ в военно-промышленном комплексе. Речь идет об идентификации таких структур и лиц в течение 180 дней после подписания акта, аресте их активов и активов в США, использующихся ими, визовых запретах, запретах на сделки резидентов США с ними, в том числе на кредиты выше $10 млн сроком более года, сделки по покупке структурами США их активов и т. д. Реализовывать эти санкции (и делать исключения) может уже только Дональд Трамп. На эти мероприятия бюджету США предлагается выделить в 2018–2019 годах $25 млн.

Вторая часть — «противодействие военной активности РФ» — гораздо шире. С одной стороны, это прямой запрет на признание в США в той или иной форме Крыма территорией РФ, а Абхазии и Южной Осетии — независимыми государствами, и де-юре, и де-факто, включая печать госструктурами признающих это карт. Ни одно судно под флагом США не может ходить так, как будто Крым — часть России, а Абхазия не Грузия. Это же относится к самолетам американских перевозчиков. В чем именно должно выражаться игнорирование, документ не поясняет. Но очевидно, что в такой формулировке авиакомпании США, например, не смогут воспользоваться ни одним коридором в воздушном пространстве Крыма, в обслуживании которого участвуют российские диспетчеры.

Чрезвычайно жесткие меры предлагается ввести в отношении российского ТЭКа. Так, под санкции подпадет любой инвестор, вложивший $20 млн и более в любую деятельность, «прямо и существенно влияющую на способность РФ разрабатывать нефтяные и газовые ресурсы». Запрещены и инвестиции от $5 млн, если их совокупный объем за любые последовательные 12 месяцев превысил $20 млн. Впрочем, если воспринимать эти определения буквально, то ничто не мешает перечислять инвестиции траншами менее $5 млн. Похожим образом уже сейчас обходятся ограничения на предоставление долгосрочного финансирования (сроком больше 30 дней): кредиты просто продляются каждые 30 дней.

Более неприятно выглядит то, что санкции могут быть введены для компаний, передавших в аренду или предоставивших России товары, услуги и технологии для «поддержания или увеличения производства нефти, нефтепродуктов и природного газа», если стоимость одного товара превышает $1 млн или общий объем сделок больше $5 млн за 12 месяцев. Эта мера если и не означает полный запрет поставок оборудования, то очень близка к нему. В частности, запрет распространяется на оборудование для модернизации НПЗ, которое большей частью закупается в Европе, США и Японии. До сих пор российская нефтепереработка вообще не была затронута международными санкциями.

Эта мера также может весьма серьезно сказаться на динамике добычи нефти, так как российские нефтяники по-прежнему активно закупают оборудование для проведения гидроразрывов на традиционных месторождениях. Более того, многие работы осуществляются западными подрядчиками «под ключ». «Кое-какие шаги по импортозамещению сделаны, но если запрет будет полным, отрасль ждут тяжелые времена и сокращение бурения»,— говорит один из наших собеседников. Но если поставки западных буровых растворов, насосов и запорной арматуры все-таки можно в течение нескольких лет заместить, уточняет он, то этого нельзя сказать про нефтеперерабатывающее оборудование, системы IT и связи.

И, наконец, законопроект подразумевает введение санкций за инвестирование более $1 млн (либо более $5 млн за 12 месяцев) в российские экспортные трубопроводные проекты, либо предоставление товаров, услуг, технологий для создания и поддержания энергетических трубопроводов в России. Это прямо угрожает проектам «Газпрома», в частности Nord Stream-2, так как он подразумевают инвестиции со стороны западных компаний или банков.

Дюжина для нарушителей

К компаниям или гражданам, которые нарушат описанный выше режим ограничений, согласно документу, может быть применен широкий список санкций. Так, им может быть отказано в поддержке американского Эксимбанка и доступе к госзакупкам в США, они не смогут получить разрешения на поставки товаров или услуг из США, а также кредиты американских банков. Если под санкции подпадет финансовое учреждение, оно не сможет работать с американскими долговыми инструментами, обменивать валюту и т. д. Компания, подпавшая под санкции, может столкнуться с запретом трансакций в долларах, запретом осуществлять сделки на территории США. Американские власти также могут запретить вкладывать деньги в долговые инструменты такой компании или ее акции. Те же меры, в том числе запрет на въезд в США, могут быть применены персонально к менеджменту санкционных компаний.

Отдельными статьями (секции 210–201 проекта акта) президенту США предписывается воспользоваться 5 или более санкционными инструментами из представленных 12 (от запрета кредитования банками США до полного запрета любых финансовых операций) в отношении структур—резидентов США, участвующих в приватизации госсобственности в России или в размещении ее суверенного долга. На практике применение этих мер будет означать так или иначе запрет для американских инвесторов покупать российские госактивы и евробонды.

Вероятность одобрения существует

Все эти акты президент США может ввести после консультаций с соответствующими комиссиями Конгресса. Действие второй части проекта акта может быть окончено при соблюдении двух условий: прекращение участия РФ в конфликте на Украине и выход РФ из военной операции в Сирии. Законопроект при этом никак не ограничивает президента США в введении персональных прежних санкций по акту 2015 года IEEPA, в рамках которых проводились ранее санкционные действия российских структур и физических лиц в России, на Украине и в самопровозглашенных ДНР, ЛНР, Абхазии и Южной Осетии.

Наконец, третья часть проекта акта может быть принята как отдельный закон США — «Акт 2017 года по борьбе с коррупцией и в поддержку демократии в Европе и Евразии». В ее рамках в течение 90 дней после принятия закона Госдепартамент США должен определить контролируемые и спонсируемые Россией государственные СМИ и сети «антизападного характера дезинформации и информационных фальсификаций» и выпускать раз в год отчет о них для Конгресса. Вместе с международными структурами и НКО в 2018 году должен быть создан европейско-евразийский демократический и антикоррупционный фонд с софинансированием из бюджета США объемом $100 млн — он должен как пропагандировать идеи демократии, информационной свободы и пр. в России и сопредельных странах, так и вести антикоррупционную агитацию.

Впрочем, все не ограничится по планам разработчиков акта именно агитацией — Минфину США проектом предписывается создать в рамках Сети борьбы с финансовыми правонарушениями подразделение, которое будет отслеживать нелегальные финансовые операции структур России в банковской системе США, помогать аналогичным структурам в Европе с теми же полномочиями, а также анализировать (с юридическими последствиями) владение подпадающих под акт структур недвижимостью в Соединенных Штатах.

Третья часть также может выполняться, как и первая, только президентом Дональдом Трампом — формулировки акта предполагают, по крайней мере в части финрасследований, что подразделение Минфина США может создаваться во второй половине 2017 года. Вторую часть акта — нефтяные санкции и ограничения на участие США в госдолге РФ и приватизации — в теории может выполнить, если Конгресс США успеет сделать проект акта законом до 19 января, и действующий президент Барак Обама.

Санкции в случае принятия длятся десять лет с возможностью продления. Успеет ли команда из десяти сенаторов дать такую возможность уходящему главе США, покажет весьма необычный политический расклад в Конгрессе вокруг законопроекта.

Бенджамин Кардин — автор законопроекта о новых санкциях против РФ — ранее был главным лоббистом наказания Москвы за смерть аудитора Сергея Магнитского. Так, еще в апреле 2010 года он попросил госсекретаря Хиллари Клинтон закрыть въезд в США для 60 российских чиновников, причастных к смерти Сергея Магнитского. Спустя два с половиной года соответствующий законопроект был принят Конгрессом и подписан президентом Бараком Обамой.

Шансов на принятие столь жесткого законопроекта в нынешних условиях немного. В частности, начальник аналитического департамента УК «БК-Сбережения» Сергей Суверов, занимающийся финансовыми и энергетическими вопросами, оценивает их в 40%. «Люди, которые инициировали новые ограничительные меры (среди них — демократ Бенджамин Кардин и республиканец Джон Маккейн. - Ред.), авторитетны, но пока в Конгрессе солидного большинства у них нет»,— заявил эксперт. Он пояснил: «Сейчас идет игра на опережение действий Дональда Трампа. Авторы законопроекта хотят противодействовать возможному улучшению отношений с Россией, в связи с чем и возникла эта инициатива». Впрочем, как добавляет Суверов, в Америке сейчас «сильны антироссийские настроения, поэтому вероятность одобрения новых мер все-таки существует».

Источник


Источник →

Ключевые слова: новости, политика
Опубликовано 12.01.2017 в 11:35

Комментарии

Показать предыдущие комментарии (показано %s из %s)
Владимир Кукушкин
Владимир Кукушкин Владимир Кукушкин Во время войны между севером и югом Россия направляет
две эскадры одну с тихого океана, другую с
антлантического. Франция поддерживала южан,
поскольку у нее были интересы в мексике, военные
эскадры находились в течение года, что дало воз-
можность перегрупповаться силам севера в борьбе
с конфедератами. А у англии было желание при-
брать к рукам север, поэтому интересы ее совпада-
ли с французскими
Текст скрыт развернуть
0
12 января, в 22:38
Елена Марченко
Елена Марченко надо,как можно больше сочувствовать пиндосам и прочему ЕС,да ещё, как можно больше, спрашивать их разрешения по всем вопросам!!!!Мы сейчас можем потребовать ,чтобы штаты обналичили нам все купленные нами их фантики-вот и будет нам счастье и проблема штатам! Текст скрыт развернуть
7
12 января, в 17:55
anatolii660 reznikov
anatolii660 reznikov Всурьёз кто то собрался ШШУПАТЬ СОВЕЙСКУ ВЛАСТЬ ! Поднятая целина М Шолохов Текст скрыт развернуть
0
12 января, в 18:47
Эля Седова
Эля Седова ТРАВА ВОЗЛЕ ДЕРЕВА КОСИ СРЫВАЙ И Т.Д. , НИКАК НЕ ВЛИЯЕТ НА РОСТ ДЕРЕВА Текст скрыт развернуть
0
12 января, в 18:52
Сергей Рубцов
Сергей Рубцов 10 лет без права полета в космос ну или батутом ) Текст скрыт развернуть
10
12 января, в 19:21
igor Зирко
igor Зирко Сергей Рубцов И не только космос.Боинги жрут титан а говорят у России он кончается)))и газ ,кстати,тоже кончается для Европы.Скоро хохлы европейцев будут называть ватниками. Текст скрыт развернуть
2
12 января, в 23:36
Евгений Суховеев
Евгений Суховеев В РОССИИ опять 2 проблемы - хохлы и пиндосы!)))) Текст скрыт развернуть
4
12 января, в 19:28
татьяна шавырина
татьяна шавырина Мы выжили ,когда блокировали СССР в период его создания.Почему бы нам не выжить и сейчас? Текст скрыт развернуть
7
12 января, в 20:20
Антон Писиканцев
Антон Писиканцев татьяна шавырина Прочти внимательней. Этой санкционной бАмАшкой можно (изв) жопу подтереть.
«Господин Маккейн, как известно, попал в плен во Вьетнаме и просидел не просто в тюрьме, а в яму его посадили. Он просидел там несколько лет. У любого человека крыша съедет, поэтому чего там еще говорить»,— сказал Путин в прямом телеэфире во время «прямой линии».
Текст скрыт развернуть
1
12 января, в 22:14
татьяна шавырина
татьяна шавырина Антон Писиканцев В любом случае.Россия должна жить.Всегда! Текст скрыт развернуть
11
12 января, в 22:16
Антон Писиканцев
Антон Писиканцев татьяна шавырина Это аксиома. Текст скрыт развернуть
0
12 января, в 22:20
Россия Олег
Россия Олег Хорош уже нам про инвестиции забугорные задвигать, как про манну небесную. Наши в законе уже стока бабла наприхватывали, что по силами отстроить заново всю промышленность во всех отраслях. Эй, типа власть, хорош пиздеть, пора принудить их вложиться, тем более, что у нас капитализьма и их вложенные калабашки им же заводами в собственность останутся. Текст скрыт развернуть
5
12 января, в 20:23
тоха д.
тоха д. Эй Макейн,в тебя выпущена чёрная стрела и твоему другу Линдси тоже,Берегитесь.. Текст скрыт развернуть
0
12 января, в 20:45
Геннадий Заводовский
Геннадий Заводовский Блин я такой клоунады еще не видел на таком уровне в эфире....он говорит что надо бы сделать...а другой повторяет надо бы сделать...))) вот это демократия!!!...мол вы выйграли выборы...мы якобы уходим...но вы даже не думайте тут стулья переставлять...и какаин мой под крышкой унитаза то же не трогать!!! Текст скрыт развернуть
3
12 января, в 20:57
Тимур
Тимур Напугали ежа голой ж@пой. Наверное от ентих своих намерений сами и обделались. Более двух лет вводють всё санкции и непоймут куда. Со страху ишшщо хотять ввести на 10 лет клизму себе. Так и умереть можно. Пожалелиб хотя бы себя. Хотя если Господь хочет наказать человека, Он его лишает разума. Если это так, тогда усё понятно. Текст скрыт развернуть
2
12 января, в 21:53
Антон Писиканцев
Антон Писиканцев Тимур Не зря Трамп этого пидорка отослал во Вьетнам вспомнить винтокрылую юность где он как собака сидел в яме. Хороший принцип, есть человек, есть проблема, нет человека , нет проблем. Жаль что вьетнамцы не казнили этого ХЕРоя который сжигал напалмом людей. Текст скрыт развернуть
1
12 января, в 22:18
Сарказм //
Сарказм // Рогозин прав - в космос теперь только на батуте. Текст скрыт развернуть
5
13 января, в 02:21
Сергей Дроздов
Сергей Дроздов * Текст скрыт развернуть
1
13 января, в 06:55
VORON VoronS
VORON VoronS Статья оочень однобакая.... Кроме банков США есть банки Азии, а система кредитования у них гибче! Текст скрыт развернуть
-1
13 января, в 07:12
Владимир Гайшун
Владимир Гайшун Как жаль, что в свое время вьетнамцы не добили мерзавца Маккейна. Ему бы уже давно о вечном думать, а он нет-нет да и явит свой поганый лик миру. Гореть ему в аду, подонку! Текст скрыт развернуть
4
13 января, в 08:20
Показать новые комментарии
Комментарии с 1 по 20 | всего: 22
Комментарии Facebook
Популярное
Глас вопиющего из Риги. Такого про США не писал еще никто

Глас вопиющего из Риги. Такого про США не писал еще никто

  Современная тирания приходит к власти скрытно, в духе позитивного настроя, прикрываясь самыми благими целями. И невооруженным взглядом уже видно, что ее реал

14 мар 15, 14:10
+1795 657
Россия отнимет у США семь штатов

Россия отнимет у США семь штатов

Вопрос о незаконной аннексии территорий США может быть поднять, если Вашингтон отправит Киеву оружие. В ответ на принятую в понедельник Палатой представи

26 мар 15, 09:24
+1298 533
В США началась плохо скрываемая паника - они не видят русские истребители

В США началась плохо скрываемая паника - они не видят русские истребители

От слова совсем. Это единственное объяснение всему тому бреду, который несут СМИ в ответ на вопрос о том, как русские истребители оказались в Сирии . А е

3 окт 15, 19:55
+1180 333
Новое на сайте
Украина ликует: Киев вытащил американский козырь против России

Украина ликует: Киев вытащил американский козырь против России

Не так давно в материалах украинских СМИ появилась информация о том, что президент США Дональд Трамп  находится в «активном поиске» нового советника по вопросам н

21 фев, 20:17
0 0
США приостановили выплаты зарплат и поставки оружия вооружённой оппозиции в Сирии

США приостановили выплаты зарплат и поставки оружия вооружённой оппозиции в Сирии

Заокеанское информационное агентство Reuters опубликовало занимательную статью, где сообщается, что поддержка Соединённых Штатов вооружённой оппозиции была

21 фев, 20:05
+1 1
"Дорогой Дональд! Извини за неровный..."

"Дорогой Дональд! Извини за неровный..."

Не, ну я, наверное, единственный, кто не писал сегодня Трампу. Это сейчас модный тренд: находишь американского лоббиста, даешь ему заказное письмо и говоришь%

21 фев, 18:28
0 0
Обсуждаем
Профессиональный шоумен против клоунов-любителей

Профессиональный шоумен против клоунов-любителей

  Фото: rubaltic.ru Президент США Дональд Трамп — не только успешный бизнесмен, а теперь еще и самый статусный политик в мире, от действий кот

21 фев, 00:07
+5 4
США приостановили выплаты зарплат и поставки оружия вооружённой оппозиции в Сирии

США приостановили выплаты зарплат и поставки оружия вооружённой оппозиции в Сирии

Заокеанское информационное агентство Reuters опубликовало занимательную статью, где сообщается, что поддержка Соединённых Штатов вооружённой оппозиции была

21 фев, 20:05
+1 1
Новая военная доктрина США... «С русскими должны воевать русские» ...!!!

Новая военная доктрина США... «С русскими должны воевать русские» ...!!!

     Концепция «городских битв», по мнению разработчиков новой военной доктрины Соединенных Штатов, будет завершающим этапом доктрины большой войне с а

20 фев, 17:06
-19 16
ВХОД НА САЙТ
Популярное
Трамп получил ответ по Украине: «Ищите лохов в другом месте»

Трамп получил ответ по Украине: «Ищите лохов в другом месте»

Кремль признал документы жителей ЛДНР и объявил о бессрочном продлении контрсанкций в отношении Евросоюза. Эти решения Москвы были приняты и объявлены сразу

19 фев, 23:19
+153 52
Вы все вообще тут кто такие? Это наша земля! Индейцы выкатили Трампу жесткий ультиматум

Вы все вообще тут кто такие? Это наша земля! Индейцы выкатили Трампу жесткий ультиматум

Последние события в Америке и реакция Дональда Трампа на них могут полностью перевернуть всю мировую историю. Дело в том, что индейцы, являющиеся коренным насе

17 фев, 23:53
+104 26
Неожиданно обошлось без истерик

Неожиданно обошлось без истерик

Наш разведчик появился у берегов США. Казалось бы сейчас хлынет дежурный  поток воплей о недопустимости и непрофессиональности. Но, внезапно, Пентагон выдал зд

18 фев, 15:35
+94 22